Új tanoncrend címmel jelentetett meg a HVG című hetilap egy cikket arról, hogy az állam a saját fenntartásában lévő intézmények felé tereli a szakmát tanulni vágyó diákokat - és a szükséges pénzeket.

"Pénzért úgyszólván bármit hajlandók oktatni a szakképzéssel
foglalkozó iskolák. Legalábbis ez a feltételezés rajzolódik ki abból a
pályázatból, amelyet alig két héttel a tanév kezdete előtt, augusztus
18-án hirdetett meg a Nemzeti Munkaügyi Hivatal. A 4,5 milliárd forintra
azok az intézmények repülhetnek rá, amelyek olyan szakmák képzését is
vállalják, amik a tavaszi beiskolázáskor még nem voltak benne az
államilag elismert szakmák országos képzési jegyzékében (okj). Vagyis a
diákok nem is jelentkezhettek rájuk. Ráadásul a szakmai és a vonatkozó
központi kerettanterveket sem dolgozták ki. A feltétel mindössze annyi,
hogy az iskolák szerezzék be a tanulók és szüleik hozzájárulását; az
adott szakmához kötődő pedagógiai program beindításához ezúttal még
attól is el lehet tekinteni, hogy a fenntartó jóváhagyja, és szakértő
véleményezze azt. Nem véletlen, hogy az állampolgári jogok országgyűlési
biztosa, Szabó Máté néhány hete az Alkotmánybírósághoz fordult, hogy
semmisítsék meg az új szakképzési törvény egészét, mert a kapkodás sérti
a jogbiztonság alkotmányos elvét.
A kormánynak azért ennyire sietős, mert a szakképzés átalakítását már
a most kezdődő tanévben el akarta indítani. Be kellett látnia azonban,
hogy ehhez néhány hét kevés, ezért a rajtot januárra halasztották. Az
okj újabb verziója ugyanis csak július elején jelent meg, és ebből
derült ki, hogy például az egyébként népszerű webmesteri szakma és az
ahhoz tartozó tananyagok az eddigi formában már nem léteznek. A helyébe
lépő új szakmadefiníciókhoz viszont még nem dolgozták ki a
követelményeket. Ezért döntött úgy a kormány, hogy pénzzel próbál
ösztökélni, amire vevők is az elmúlt hónapokban kiéheztetett szakképző
iskolák. A váci Boronkay György Műszaki Középiskola és Gimnázium
igazgatóhelyettese, Dian János például arról számolt be a HVG-nek, hogy
indulnak a pályázaton, még ha ma nem is tudják pontosan, milyen szakma
nevén fut majd a képzés. A támogatás 50 millió forintra is rúghat, ami
nagyjából megegyezne azzal az összeggel, amelyhez az idén már nem
juthatott hozzá az iskola. Januártól ugyanis a vállalkozások már nem
irányíthatják a szakképzési hozzájárulást közvetlenül az oktatási
intézményekhez, a pénz a Nemzeti Foglalkoztatási Alapba folyik be,
felosztása az állam hatásköre.
A hiperaktív állami szerepvállalás a szakképzés átalakításának szinte
minden elemére kiterjed. Az okj módosítását például önmagában senki sem
kifogásolta, mivel az elismert szakmák valóban túlburjánzottak. Ám a
mintegy négyszázból megmaradt szűk kétszáz alap-szakképesítés esetében
jócskán átírták a kötelező óraszámot; a bérügyintézőnek készülő
nebulóknak például az eddigi kétszáz helyett januártól már ezer órát
kell a padban tölteniük, de megötszöröződik a fűrészgépkezelők kötelező
óraszáma is. „Csak azt nem tudjuk még, mit mondjon az oktató 300 órán
keresztül a fűrészről” – dohog a Felnőttképzők Szövetségének főtitkára,
Borsi Árpád.
A szakmajegyzéket kidolgozó Nemzetgazdasági Minisztériumban az
óraszámok emelését a HVG érdeklődésére azzal indokolták, hogy
egyenértékűvé akarták tenni az iskolarendszerben és a felnőttképzésben
megszerezhető bizonyítványt, mert „az óraszámok vonatkozásában, a képzők
közötti verseny egyik nemkívánatos hatására, elindult egy lefelé tartó
tendencia”. Borsiék szerint viszont nem életszerű, hogy a
felnőttképzésben ne vegyék figyelembe a tanulók már felhalmozott
tudását, és persze azt is fájlalják, hogy ötszörös áron jóval nehezebb
lesz eladni az ötször annyi időt igénybe vevő tanfolyamokat.
 |
Fotó: Katona László / Metropol |
Az új szabályok azoknak a vállalkozásoknak a forrásait is apasztják,
amelyek eddig a felnőttképző intézményeknél, vállalkozásoknál vásároltak
szolgáltatásokat. Az idén ugyanis megszűnt az a lehetőség is, hogy a
cégek a szakképzési hozzájárulásuk terhére maguk képeztessék tovább
saját munkatársaikat, ehelyett maradtak a macerás uniós pályázatok. Míg
eddig a cégek évente 6-8 milliárd forintot forgattak vissza dolgozóik
taníttatására, az idén az erre a célra meghirdetett pályázatból eddig
uszkve száz vállalkozás jutott együttesen 230 millió forinthoz.
Kiszorulóban vannak a piaci vállalkozások a munkaügyi központok által
meghirdetett tenderekből is. Ezeken egy új szereplő, a Türr István
Képző és Kutató Intézet tarol. A kilencvenes évek elején létrehozott, de
később kiürült kilenc regionális képzőközpontot tavaly fedezte fel
magának a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, és a 48-as olasz
szabadságharcosról elnevezett intézet lett a közfoglalkoztatással
összefüggő feladatok letéteményese. Az „Újra tanulok” elnevezésű, 4
milliárd forintos uniós forrásra eddig csak a Türr által
közfoglalkoztatottaknak felajánlott képzéseket (háztáji állattartás,
növénytermesztés és -tartósítás) fogadták be, a romatelepek komplex
programjára pedig csak azok az önkormányzatok pályázhatnak, amelyek
konzorciumi partnerként a Türrt is bevonják.
A felnőttképzők attól is tartanak, hogy az állam ennél is
határozottabban ráteszi a kezét a piacukra: áttereli a diákokat az
állami fenntartású intézményekbe, így úszva meg a különben feleslegessé
váló pedagógusok elbocsátását. Erre több jel is mutat. Az új köznevelési
törvény például a szakközépiskolák alapfeladatai között sorolja fel a
felnőttképzést. Ráadásul a készülő felnőttképzési törvényben azt
tervezik, hogy a magánintézmények számára is meghatározzák, hány
főállású oktatóval működhetnek, holott azokban eddig az óraadás volt a
jellemző. Az államilag támogatott felsőfokú szakképzés tanulói
létszámait is újraosztották. Így például a magánalapítvány által
létrehozott Budapesti Kommunikációs és Üzleti Főiskola ettől a tanévtől
mind a 600 államilag támogatott felsőfokú szakképzési helyét
elveszítette, és azokat állami egyetemek és főiskolák között osztották
szét.
Az átalakítás mögött az a vízió körvonalazódik, hogy Magyarország a
szakmunkások országa legyen. Az ehhez vezető út az úgynevezett duális
képzés bevezetése, vagyis a tanulás súlypontjának áthelyezése az iskolai
keretekből a cégeknél folyó gyakorlati foglalkozásokra. Mindezt úgy,
hogy a háromévesre kurtított iskolai szakképzés keretében a tizenévesek
legfeljebb az órák egyharmadában tanulhatnak közismereti tárgyakat. A
kormány azonban ezen a területen is késésben van. Kevés ugyanis a
vállalkozó szellemű intézmény, amelyik már az idén hajlandó elindítani a
hároméves képzést. Ehhez ugyanis olyan cégpartnerre van szükség, amely
szerződést köt a tanulókkal. Így ebben a kérdésben is marad a pénzügyi
ösztöke: augusztus 18-án 5,1 milliárd forintra írtak ki pályázatot
részben azoknak a vállalkozásoknak, amelyek készek már most,
szeptembertől tanulószerződést kötni a tanoncokkal, részben pedig
azoknak az iskoláknak, amelyek ismeretlenül is belevágnak a duális
képzésbe."
SZABÓ YVETTE
Forrás: HVG 2012. augusztus 25